毕节试验区系列报道之十九-聚产业能量 圆强市之梦

毕节市南部新区城市综合体

    自2010年全省工业发展大会召开以来，毕节市紧扣省委、省政府确定的主基调、主战略，采取强有力措施，全力加快产业园区建设发展，深入推进“工业强市”战略目标。“十二五”期间，毕节产业园区发展速度之快、影响之远前所未有，实现了当初既定的目标——

    近年来，毕节按照“全党抓经济、重点抓工业、关键抓项目、首要建园区、突破抓招商”的思路，全市上下紧紧围绕各项经济指标，稳中求进，积极作为，园区建设和管理工作取得了一定成效，全市规划建设的12个园区全部纳入省100个产业园区成长工程。

    截至今年10月，园区累计建成面积103平方公里，完成投资1948亿元，对产业园的投资进入了“大数据”时代。目前，园区入驻企业764户，建成投产企业519户，累计实现工业总产值1930亿元，累计建成标准厂房600万平方米，累计从业人员近9万人。

工人在操作化成柜：给密封后的进行第一次充电

    一

    2010年10月，全省工业发展大会召开后，毕节市紧紧围绕“两加一推”主基调，以项目建设为载体，逐步告别传统以“煤电烟”独大的单一格局，大力发展新能源汽车、电子信息、资源深加工、生物医药、特色食品等新兴产业，初步形成了独具特色的新型工业产业体系。

    位于金沙开发区的奥斯科尔公司，以生产平板电脑、学生学习电脑、音响、手机麦克风等电子产品为主，是省内第一家生产平板电脑的公司，公司开发的壁挂音响、一体机电脑、手机麦克风等产品获得28项国家专利。

    当前，“开放带动、转型发展”的“金沙之路”，让金沙开发区招商引资累计签约资金716.15亿元，累计到位资金343亿元; 2014年该园区被省委、省政府评为全省111个园区中的10个样板示范园区之一。

    金沙的发展是毕节全市发展的一个缩影。经过近5年来的精心打造，毕节产业园区逐步形成了以先进装备制造、大数据信息、新医药大健康、新型建材、特色食品、“四个一体化”等产业集聚的格局。

    以毕节高新技术产业基地为载体，突出以力帆时骏载货汽车项目、兴国新动力、添钰动力、力帆新能源、澳能空气动力等新能源汽车企业为依托发展先进装备制造业，成为毕节市创新驱动的重要载体和支撑力量;以毕节高新技术产业基地和金沙县产业园为承载主体的大数据信息产业，充分挖掘大数据的商业价值和管理价值，加快推动全市呼叫中心产业基地的建设。

    目前，威宁华唐大数据及服务外包中心已建成1000个呼叫座席，毕节高新技术产业基地在建1000个呼叫座席，大方经济开发区在建1000个呼叫座席;以毕节高新技术产业基地、大方药品食品产业园区为主体，大力培育贵州乌蒙山生物医药产业园项目、新加坡印尼国际健康产业园项目等产业项目和中药材交易市场建设，着重发展道地药材、生物制药，培育一批新医药大健康龙头企业。

    据介绍，以金日久新型装配式建筑生产项目、重庆东冶组合式房屋生产项目、明钧玻璃等项目为主导的建材产业体系建设，着力发展一批新型建材产业项目，推广新型节能环保，积极培育装饰石材等产业;以毕节大曲、蓝雁农牧科技、彝姑娘等企业为代表的特色食品产业建设，实现“接二连三，以二带一”的有机结合。

威宁县太阳鸟民艺坊

    二

    无论是“筑巢引凤”还是“引凤筑巢”，对于毕节正在加快发展的工业经济来说，全市范围内的“3(基地)+9(园区)”是实现“工业强市”战略目标的重要载体，也是实现工业集聚发展的重要途径。因此，加快园区基础设施建设步伐势在必行。

    在金沙县产业园区，连接新老城区和产业园区的泰山路、黄山路、玉山路、黄河大道、长江大道等长达123公里的城市和园区主干道已经将县城和园区有效串联起来，畅通无阻的路网建设充分体现了“产城一体”的发展理念，加上其他基础设施的同步完善，“三化同步”发展战略已经显山露水。

    毕节经济开发区自2011年成立以来，坚持高标准、高起点规划，加快以道路、自来水、排水、电力、电信、广电等为主的基础设施建设，一个开放、现代、蓬勃的经济开发区已初显魅力。该开发区内道路系统以“三纵三横”主干路系统为骨架，毕海大道、环北高速、小瓦高速、小坝大道等纵横开发区内部，并布置发达的次干路系统以有效分流主干路交通压力，提高路网的结构安全性。

    完善园区基础设施建设，坚持把优化项目建设环境作为加快工业经济发展的“生命线”。目前，毕节产业园区大部分实现了“七通一平”，大多数产业园区已开展污水和垃圾处理等环保设施建设相关工作。

    今年10月22日，被称为厦蓉高速“咽喉”的织纳高速全线通车，毕节提前实现了县县通高速，全市高速公路通车里程达到了500公里，每个产业园区都实现了内部交通畅通无阻，外接高速四通八达的大进大出交通格局。

毕节到威宁高速公路--赫章县城段(郑桂洪 摄)

    三

    今年1月至10月，毕节市招商引资签约项目已有386个，签约资金398亿元。

    以招商引资为抓手，千方百计引进项目。坚持“大项目带动大投入、大投入形成大产业、大产业推动大发展”的理念，毕节市出台招商引资优惠政策，在“多”、“快”、“好”上做文章，积极引进一批重大项目落户毕节。

    “现在，一个月最少能挣2000多块钱，打一个月的工当以前种一年的苞谷。”在黔西北产业园区博泰科技产业基地，七星关区碧海街道办事处店子村的周尚美高兴地说，“没想到啊，以前要到大城市才能找到的事情，今天在家门口就找到了。”

    像周尚美一样尝到工业发展甜头的群众，已经非常多了。在产业园区、高新技术产业基地务工或从事“三产”，都变成了当地老百姓最钟爱的“职业”。仅在贵州力帆时骏振兴集团，现在每天就有1300多名工人上线生产，如果加上行政管理和销售人员，则有2000多人。

    在毕节经济开发区，贵州力帆时骏振兴集团以骏马奔腾的速度，2007年云南力帆骏马车辆有限公司进入毕节，成立了毕节力帆骏马振兴车辆有限公司，进行一期技改工程。到2010年，就完成载货汽车产销量1.5万辆，实现产值7.5亿元，吸纳1260人就业。

    如何围绕着毕节试验区的主旋律，通过工业化拉动城镇化和农业现代化，实现城乡经济社会统筹协调发展，是近几年毕节努力探索的课题。对此，毕节市委、政府以超前谋划的战略眼光，通过优质的服务环境，帮助先期进入毕节的企业进行技改，带来工业化和城镇化同步发展的双重效应。

黔西北工业园区的建设，其价值在于“一箭三雕”的联动效应，即工业化、城镇化、农业现代化的同步发展。

    通过建工业集群帮助大量农村富裕劳动力，使他们从农民变成有稳定收入的产业工人和“三产”服务者，从分散的农村向城镇集中，推动城镇化建设。同时，通过引进龙头企业，延长农业产业链，把农业变成工厂的第一生产车间，有效带动特色农业的升级发展，把荒山变成“金银山”，把树木种成“摇钱树”，让良田好土能“长票子”。

    工业园区建设对于城镇化的拉动作用同样明显。

     处在毕节经济开发区的小坝镇，已经开通连接城区的公交车，全镇还新增了100多辆私家轿车，农家餐馆、农家超市达100多家，新建的安置房小区租房价和城里繁华地段相差无几。

     在七星关区海子街镇，新建的彝族民居形成规模，沿街餐馆和旅社方兴未艾。毕节的其他产业园区建设，也在为工业化、城镇化、农业现代化的同步发展作出积极贡献。

    “建一个园区，兴一方产业，富一方百姓”的梦想吹糠见米，农民在工业经济的拉动中充分享受到开发成果，从农民身份变成了产业工人和“三产”服务人员。

大方经济开发区引资建成年产500万吨水泥的“大方永贵水泥厂”(黎万钊 摄)

    四

    全市上下始终按照“谋划一批、申报一批、建设一批、储备一批 ”的思路，抢抓机遇，认真进行项目谋划，做实做细前期要件。

    围绕把毕节建成“一区四基地”(现代产业集聚区和南方重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和特色农产品加工基地)的战略定位，以发展新型能源化工基地为中心，毕节市引进了华电、国电、国电投、华润、中石化、渝富等集团;以资源综合利用为目标，引进了皇冠、沙金、鸿熠、华润建材等项目;以国家新能源汽车产业基地为载体，引进了兴国新动力、添钰新动力、力帆新能源汽车、贵州腾盛电动汽车、巴斯巴等项目。

    坚持“大项目带动大投入、大投入形成大产业、大产业推动大发展”的理念，出台招商引资优惠政策，在“多(多种方式招商)、快(快捷办理各种手续)、好(选择符合国家产业政策、符合科学发展要求的好项目)”上做文章，积极引进一批重大项目落户毕节。

    近几年，毕节市还抽派专人，在“长三角”、“珠三角”等发达地区抓招商引资工作，将年度招商引资目标层层分解落实，各级党政主要领导带头招商，全市已基本形成浓厚的招商引资氛围。引进了一些实力雄厚、带动力强的企业入驻。

    对毕节工业园区的发展变化，有人做出这样的评价：牢固树立“园区是产业集聚的重要平台和有效载体，是发展实体经济的主要抓手”的理念，坚持“两加一推”的思路，采取强有力的措施全力加快产业园区建设发展，为毕节试验区为“十三五”实现良好开局夯实基础。

    “十三五”时期，毕节将进一步优化空间布局，预计把现有的12个产业园区优化整合为9个，着力提升园区品质和内涵。到2020年产业园区空间布局更为合理，产业集聚效应明显，重点产业集群发展凸现，园区带动发展和协同发展能力增强，完成投资1066亿元(五年累计完成投资4600亿元)，产值达1500亿元，占工业总产值的72%以上，基本建成西南地区重要的能源化工基地、资源深加工基地及装备制造业基地、特色农产品加工基地。

    建一个园区，兴一批产业，富一方百姓。通过几年来的不断培育和建设，目前，毕节市的产业园区已成长为毕节工业经济发展的重要支柱、实现产业集群发展的重要平台、带动群众增收致富的有效法宝，为“工业强市”战略的有效推进注入了强劲动力，必将为毕节试验区决战贫困、提速赶超、同步小康奠定坚实基础。(许学义)(照片除署名外均由毕节市委宣传部提供)

责任编辑：龚超 苟敬萍

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