平安贵州建设系列报道之十八

谌贻琴在全省社会治安防控体系建设工作会议上强调

创新理念思路  完善制度机制

切实提高维护公共安全的能力水平

会议现场(张凯 摄)

12月19日，全省社会治安防控体系建设工作会议在贵阳召开，省委副书记、省委政法委书记谌贻琴，副省长、省公安厅厅长孙立成出席会议并讲话。谌贻琴强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省委重大决策部署，站在战略和全局的高度，切实强化维护公共安全的责任感使命感，把“促一方发展、保一方平安”的政治责任担起来，把为全省守底线走新路奔小康保驾护入航的重要使命扛起来，把建设平安贵州、增强人民群众安全感满意度的信心干劲提起来，着力完善立体化社会治安防控体系，不断深化平安贵州建设、提升维护公共安全的能力水平，为服务“十三五”、保障“十三五”做出积极贡献。

贵州省委副书记、省委政法委书记谌贻琴出席会议并讲话(张凯 摄.)

谌贻琴指出，近年来，我省把平安建设放到全省工作大局中来谋划，坚持共建共治、坚持问题导向、坚持信息支撑、坚持法治引领、坚持制度创新、坚持基础为先，不断推进立体化社会治安防控体系建设，着力解决突出治安问题，平安贵州建设取得了积极成效，为全省经济社会发展创造了良好的治安环境。各地在社会治安防控体系建设中探索总结出了许多好经验好做法，这些经验弥足珍贵，一定要在巩固、发展、推广好的同时，以改革创新精神打造更多更亮的贵州工作品牌。

谌贻琴指出，当今社会已进入各种风险叠加的新时期，公共安全问题复杂性加剧，新隐患增多，各种潜在危险源大量存在，防控难度加大。维护国家安全的形势复杂严峻，治安、交通、消防、化工、食品药品等传统公共安全问题依然突出，互联网、寄递、金融、劳资、环保、电梯安全等新型公共安全问题日益凸显，公共卫生、农村治理、信访等社会治理难点问题亟待破解。要进一步增强风险意识，清醒认识深化平安贵州建设面临的突出问题，着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患，着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节，全力加快完善立体化社会治安防控体系，以更加平安稳定的社会环境保障人民安居乐业。

会场一角(刘垒 摄)

谌贻琴强调，创新是时代主旋律和最强音，是五大发展理念的核心和灵魂。我们要进一步增强创新意识，主动适应时代变化，牢固树立维护公共安全工作新理念，创新社会治安防控体系的体制机制和方法手段，把公共安全工作提高到新水平。要牢固树立大数据理念，培育以尊重事实、推崇理性、强调精确、注重细节为主要特征的“数据文化”，把精细化、标准化、常态化的理念贯穿于公共安全工作全过程，使各项决策部署有充分的数据支撑，更加具有科学性;要按照精、准、细、严的要求，精心设计公共安全工作流程，使各项工作都有章可循，减少操作中的变通空间，防止随意性;要推动公共安全工作和大数据技术高度融合，充分发挥大数据在社会治理中的重大作用，积极运用大数据提升社会防控和应急体系能力水平。要牢固树立合作共享理念，增强公共安全工作系统性、整体性、协同性，积极推动网络设施共建，完善重大突发情况通报等制度，努力实现网络互联互通、信息共用，通过建立有机衔接、有效协同机制，加强资源力量整合，形成各地各部门齐抓共管工作格局。要牢固树立风险共担理念，在发挥好党委领导、政府主导作用的同时，引导社会成员增强主人翁精神，激发社会自治、自主、能动力量，努力形成政府和社会共同防范、化解、管控风险的良好局面，打造公共安全人人有责、人人尽责的命运共同体。要牢固树立服务一线理念，坚持不懈地抓好基层基础建设，努力使每一个基层所队、每一名基层民警的能力都强起来，每一个环节、每一个支点都活起来，使整个防控体系充满活力，特别要让信息化成果在每个基层作战单元得到充分应用，更好地服务社会治安防控体系建设。

会场一角(刘垒 摄)

谌贻琴要求，要进一步增强实干意识，抢抓机遇、真抓实干、攻坚克难，找准工作着力点，健全完善制度机制，切实提高动态化、信息化条件下驾驭治安局势的能力水平。要围绕矛盾纠纷抓防控，深入推进重大决策社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解控制处置“四位一体”、矛盾纠纷多元化解决机制、基层矛盾纠纷预防化解工作机制、应急处置机制全覆盖，最大限度消除隐患诱源。要围绕案事件抓防控，织牢社会面巡逻防控网、视频监控技防网、城市社区防控网、行业单位内部安全防控网、网络信息防控网、农村治安防控网，最大限度压缩违法犯罪活动空间。要围绕特殊人群抓防控，组织实施严重不良行为未成年人专门教育“育新工程”、困境儿童救助保护“雨露工程”、社区戒毒社区康复“阳光工程”、刑释解戒人员安置帮教“回归工程”、易肇事肇祸严重精神障碍患者救治管理“安宁工程”、艾滋病人救治管控“红丝带工程”，最大限度减少作案人员。要围绕信息资源一体化共建共享抓防控，建好贵州政法信息互联共享和业务协同平台、贵州综治视联网平台、贵州公安信息资源一体化平台，最大限度地发挥防控体系整体效能。要围绕完善公共安全体系运行机制抓防控，建立完善社会治安防控多方参与机制、社会治安防控协调联动和信息共享机制、社会治安防控风险预警机制、社会治安防控组织领导及相关保障机制、区域警务协作机制，最大限度地激发防控体系活力。

谌贻琴要求，要进一步增强责任意识，认真按照“三严三实”要求，在思想上高度重视，组织上加强领导，行动上全力以赴，责任上狠抓落实，不折不扣把各项任务落实到位。要统筹兼顾安全和发展，谋划部署到位，抓住“十三五”规划出台的时机，从统筹安全和发展出发，在更高起点上谋划设计好社会治安防控体系，把维护公共安全纳入经济社会发展全局，做到同规划、同部署、同落实，推动安全发展理念、措施嵌入经济社会发展全过程。要统筹兼顾权力和责任，职责落实到位，把维护公共安全工作成效作为衡量党政领导班子和领导干部政绩的重要内容，健全落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责的领导体制，健全落实谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的部门单位责任制，确保责任明确、各司其职、齐抓共管、领导有力。要统筹兼顾法律效果和社会效果，宣传引导到位，坚持正确的舆论导向，善用“互联网+”、微信、微博等新传播平台来强化政法思想宣传工作，牢牢掌握思想宣传主阵地和舆论引导主动权，努力营造良好氛围。

贵州省副省长、省委政法委副书记、省综治委副主任、省公安厅厅长孙立成讲话(苟敬萍 摄)

孙立成指出，立体化社会治安防控体系建设是一项复杂的系统工程，是落实“四个全面”战略，推进“平安贵州”建设的重要内容。近年来，全省各级、各部门紧紧围绕中央关于推进立体化社会治安防控体系建设的系列部署，不断创新思维、完善机制，采取了一系列行之有效的过硬措施，使全省社会治安防控工作水平得到了显著提升。但是，我们也必须清醒看到，与新形势、新任务、新要求相比，我省社会治安防控仍然存在一些问题，立体化的体系建设还存在差距，有些问题已是短板中的短板，亟待我们高度重视，认真予以解决。

孙立成指出，当前国际国内形势发生了深刻变化，但是，维护社会稳定的“三个期”的基本态势没有变，“四个互相交织”的特点日益凸显，“五个前所未有”的新情况、新动向表现突出，维护社会稳定工作面临着暴力恐怖犯罪和个人极端暴力犯罪威胁加大、新型犯罪防范打击难度加大、传统犯罪在互联网和新媒体作用下危害加大、公共安全风险加大的“四大挑战”。

会场一角(刘垒 摄)

孙立成强调，社会治安防控体系是一项社会系统工程，必须紧紧依靠党委、政府领导，依靠各有关部门的积极支持参与，切实形成社会各方面的整体合力，强力推动各项措施的落实。重点要健全完善“五个机制”暨建立健全组织领导机制、全面保障机制、社会协同机制、公众参与机制和督导落实机制。

孙立成要求，全省各级各部门一定要切实提高思想认识，把加强社会治安防控体系建设作为解决当前突出问题的重要突破口，强化风险意识，筑牢底线思维，坚持问题导向，精确制导、靶向治理、有效防范，采取有效措施，牢牢守住安全这条“底线中的底线”。要勇于担当、积极作为，不断推动全省治安防控能力整体跃升，切实打牢“平安贵州”建设的坚实基础，为贵州守底线、走新路、奔小康创造更加和谐稳定的社会环境。(龚超 郭飞杨)

责任编辑：龚超 苟敬萍

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